这项新政策开启了一个为期12 个月的窗口期,在此期间,类似ChatGPT或Copilot 的通用助手可以通过WhatsApp Business API重新集成,但需要为每条非模板消息支付费用。此举旨在应对有关滥用市场支配地位的调查,同时将竞争对手的访问权限转化为新的收入来源。
布鲁塞尔和欧洲监管机构强制推行的变革
WhatsApp 向第三方聊天机器人开放并非凭空而来。一切始于2025 年 10 月,当时 Meta 更新了其服务条款,禁止将 Business API 与通用 AI 助手配合使用。该禁令于2026 年 1 月 15 日生效,自此以后,只有Meta AI 自家的聊天机器人才能在 WhatsApp 应用内自由运行。
此举引发了一系列连锁反应。依赖 WhatsApp 作为主要渠道的 AI 提供商向欧盟和意大利的竞争监管机构提出申诉,认为该政策具有反竞争性,并将它们排除在拥有数十亿用户的即时通讯服务之外。像加州 Interaction Company( Poke.com助手背后的公司)这样的企业尤其积极地游说布鲁塞尔和罗马。
意大利竞争管理局(AGCM)率先采取行动:2025年12月,该机构责令Meta公司解除对意大利电话号码中人工智能聊天机器人的禁令,认为此举可能构成滥用市场支配地位。作为回应,Meta公司于1月份开始允许竞争对手的聊天机器人重新接入意大利市场,预示着此后蔓延至整个欧洲的类似情况。
随后不久,欧盟委员会正式警告WhatsApp,计划采取临时措施,阻止其限制性API政策的实施。布鲁塞尔方面警告称,如果该封锁措施长期有效,将对竞争对手造成严重且不可挽回的损害,尤其考虑到WhatsApp作为人工智能助手分发关键渠道的地位。
面对这种压力,Meta 通知欧盟委员会,在接下来的 12 个月内,它将允许通用人工智能聊天机器人在欧洲使用 WhatsApp Business API,并坚称这一调整应该可以减少在反垄断调查进行期间立即干预的必要性。
收费模式:在 WhatsApp 上运行 AI 聊天机器人需要多少成本?

新模式的关键在于“非模板消息”定价。Meta 已确定,在欧洲,每条此类消息的价格在0,0490 欧元到 0,1323 欧元之间,具体价格取决于聊天机器人运行所在的国家/地区。这些消息属于动态开放对话的一部分,而这正是生成式人工智能助手最显著的交互类型。
在意大利等已进行过系统测试的市场,每条消息的价格约为0,0691 美元(约合 0,0572 欧元)。从表面上看,这似乎金额不大,但实际上成本很容易飙升:一个每天处理约10.000 万条消息的机器人每天可能要支付近691 美元,每月轻松超过 20.000 万美元。对于一家处于早期阶段的人工智能创业公司来说,这笔费用难以承受。
这些非模板消息与模板消息之间的主要区别在于,模板消息是预先批准的结构化通信,例如付款通知、发货确认、预约提醒等。后者在WhatsApp Business API中维护着自己的计费结构,并且不属于专门针对通用聊天机器人的新方案。
后果显而易见:与人工智能助手的对话越开放、越持久,费用就越高。用户进行数十次对话就会给外部服务提供商带来数十笔费用,这可能会迫使他们重新考虑订阅模式、使用限制,甚至某些免费服务的可行性。
哪些类型的机器人可以运行,哪些类型被排除在外?
另一点需要注意的是,并非所有在 WhatsApp 上使用人工智能的功能都遵循相同的逻辑。最初的限制以及随后的政策变更主要针对通用聊天机器人——即类似于ChatGPT、Claude 或 Poke 的助手,它们几乎可以回答任何话题、撰写文本、生成图像或充当数字副驾驶。
不过,Meta 已澄清,使用 AI通过模板消息提供客户服务的企业并不排除在 API 的使用范围之外。例如,零售商如果拥有一个基于结构化工作流程和预定义通知的聊天机器人来处理有关订单、营业时间或退货的咨询,则可以继续使用 WhatsApp Business 的基础架构,并沿用之前的定价模式。
因此,界限在于服务类型:专注于特定流程的交易机器人将继续运行,而消息量更大、可能成为 Meta AI 竞争对手的通用助手,将在新的按交互付费方案下运行。
对普通用户而言,影响可能相当显著。此前,WhatsApp内置的ChatGPT、Copilot和其他类似助手为用户提供了丰富的选择,让他们可以根据自身需求选择最合适的“助手”。从帮助撰写消息或报告,到支持日程安排、学习或生成图像,所有操作都无需离开WhatsApp应用。
新的定价体系将迫使许多此类服务决定是自行承担成本、将其转嫁给最终用户,还是降低 WhatsApp 的使用强度,甚至可能将客户推向他们自己的应用程序或更便宜的替代集成方案。
对欧洲自动化和对话式人工智能初创企业的影响
对于欧洲创业生态系统而言,Meta 的决定绝非小事。任何依赖WhatsApp 作为其自动化战略核心的创业公司——无论是用于对话式销售、人工智能支持还是潜在客户开发——都必须彻底重新审视其财务数据。
首要任务是根据消息量重新计算成本结构。仅仅估算服务器成本和AI模型使用量已经不够了:现在必须纳入与非模板消息费率相关的特定项目,该费率因国家/地区而异。在价格接近0,1323欧元高位的市场,每个用户的可用利润可能会大幅减少。
此外,这种新形势要求设计混合工作流程,将模板消息与动态对话片段相结合,旨在控制成本的同时,又不显著影响用户体验。这需要巧妙地平衡:模板过多会让交互显得生硬不自然;而开放式对话过多则会导致费用飙升。
与此同时,许多公司正在考虑渠道多元化。诸如Telegram、内部网络聊天平台或与其他即时通讯和协作服务的集成等替代方案,可能会在其发展规划中占据重要地位,尤其是在这些方案条款更可预测或与公司利润率相符的情况下。
对于主要在西班牙和欧盟其他地区运营的企业而言,其核心信息是:过度依赖单一主要渠道(例如 WhatsApp)会带来监管和定价风险。如今廉价或免费的东西,几个月后可能就不再如此,因此明智的做法是制定备选方案,以免一夜之间失去分销渠道。
Meta的战略举措:遵守监管机构的要求,并对访问收费
从战略角度来看,Meta 的这一举动含义清晰:该公司表面上遵守了布鲁塞尔和其他监管机构制定的开放性要求,但实际上是将这种遵守转化为一种盈利模式。曾经完全封闭的领域,如今虽然出现了准入的可能,但却要付出代价。
这种方式使该公司能够从竞争对手聊天机器人交换的每条消息中获得收入,同时设定价格门槛,从而抑制这些替代方案在 WhatsApp 内部的广泛应用。与此同时, Meta AI 仍然是面向终端用户的集成式、无缝衔接的按消息付费助手。
多位分析人士指出,这种策略可能会为人工智能服务在即时通讯平台上的分发方式树立先例。其他主要的数字守门人或许会选择类似的模式:监管驱动的开放,但通过收费来筛选出真正有能力竞争、无力承担成本的参与者。
对欧盟委员会而言,挑战在于确定这种折衷方案——12个月的访问权限、按信息收费以及持续审查——是否足以防止小型竞争对手遭受不可逆转的边缘化。如果结论是否定的,则可能出台新的要求,甚至采取更严格的临时措施。
除了欧盟之外,其他监管机构也做出了回应。在巴西,竞争管理局获得了一项法院命令,恢复了此前一项裁决,该裁决强制Meta允许竞争对手的聊天机器人访问WhatsApp。该公司也表示,将在巴西实施与欧洲相同的政策调整。种种迹象表明,围绕这些对话式人工智能“门户”的控制权之争,正演变为一场全球性的辩论。
对欧洲用户和数字生态系统的启示
对于欧洲用户而言,这意味着至少在一段时间内,他们将再次拥有更多集成到 WhatsApp 中的 AI 助手选项。然而,潜在的商业条款可能会导致使用计划、免费额度甚至某些服务的取消(如果无法覆盖成本)。
Meta方面则坚持认为,人工智能领域竞争已经非常激烈,人们可以通过多种渠道获取这些服务:应用商店、搜索引擎、电子邮件或操作系统集成。按照这种说法,WhatsApp只不过是又一个渠道,而不是关键的瓶颈。
欧洲监管机构的看法则不尽相同。WhatsApp在包括西班牙在内的许多欧盟市场占据重要地位,这意味着其准入规则的任何改变都可能迅速打破人工智能提供商之间的竞争平衡。正因如此,欧盟委员会才如此重视最初的禁令以及新的经济形势。
在此背景下,欧洲初创企业和科技公司面临着一个严峻的现实:基于第三方平台进行开发意味着要接受规则可能发生变化,无论是平台自身的商业决策还是监管干预。监管和定价的双重作用几乎可以在一夜之间重塑对话式自动化的单位经济效益。
未来几个月,此案的进展——人工智能供应商的反应、欧盟委员会的最终决定以及其他国家是否会效仿这一模式——将成为衡量竞争开放程度与主要参与者对人工智能分发渠道的控制力之间平衡程度的风向标。对于欧洲的用户、企业和监管机构而言,WhatsApp 已成为检验这种矛盾的最直观的试验场之一。
Meta重新开放WhatsApp上竞争对手AI聊天机器人的访问权限,但同时对其收取每条消息的费用并限制使用时间,这一举措表明,人工智能控制权的争夺在很大程度上取决于谁来管理分发平台。欧洲强制开放了这些平台,但该公司却成功地将这一义务转化为只有少数人能够轻松负担的收费系统;与此同时,用户和初创公司将不得不适应一套更为复杂的规则,这些规则融合了技术、监管和商业战略。
