谷歌因在澳大利亚的商业协议中限制两家主要运营商销售的安卓手机的搜索竞争，被处以 55 万澳元（约合 35,8 万美元和 30,6 万欧元）的罚款。
根据澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）的说法，Telstra和Optus与运营商达成的协议规定，谷歌搜索是唯一的预装搜索选项，作为交换，运营商需获得一部分广告收入。此案已达成和解，但罚款金额需经联邦法院批准方可生效。
发生了什么
ACCC向联邦法院提起诉讼，控告谷歌亚太分公司在 2019 年 12 月至 2021 年 3 月期间采取的某些做法，严重削弱了移动搜索引擎市场的竞争。
在那段时间里，Telstra 和 Optus 出售的 Android 手机都预装了 Google 搜索作为唯一的默认搜索引擎，这使得其他可能与之竞争的搜索引擎无法进入市场。
作为回报，运营商可以从其客户使用谷歌搜索应用程序时产生的广告收入中获得一部分，竞争管理机构解释道。
谷歌承认这些协议可能会大幅减少竞争，并已与有关部门合作，共同提交了一份拟议罚款 55 万澳元的方案，等待法院的裁决。
与 Telstra 和 Optus 的协议
这些协议大约在 2019 年 12 月至 2021 年 3 月期间生效，规定两家公司销售的 Android 手机只能预装 Google 搜索，从而排除了其他搜索引擎作为标准配置的可能性。
这种独家经营模式提高了竞争对手通过工厂协议获取市场份额的准入门槛，而工厂协议是安卓生态系统中的一个关键渠道，因为它会影响用户的默认选择。
此外，广告收入的分成产生了维持现状的经济动机，使得协议的影响持续时间超过了设备最初的简单设置阶段。
与此同时，与谷歌现在宣布的举措相一致，Telstra、Optus 和 TPG去年已经承诺不会续签或签署类似的限制竞争性搜索引擎存在的协议。
ACCC 的说法以及尚待决定的问题
澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）主席吉娜·卡斯-戈特利布表示，此类做法限制了消费者的选择，并可能导致成本上升或服务质量下降。该监管机构强调，其目标是保护数字市场的有效竞争。
目前尚无最终处罚决定：联邦法院必须裁定双方商定的金额是否适当，或者是否应设定不同的金额。本次司法审查将考虑该行为的严重性及其对澳大利亚市场的影响。
谷歌方面表示，它已配合调查，并且相关条款早已不在其合同中，尽管它并不完全同意监管机构的所有调查结果。
此案发生的背景是，基于人工智能的搜索工具正在改变我们获取信息的方式，而澳大利亚竞争与消费者委员会 (ACCC) 认为，在这种情况下，保持市场开放对于促进创新和竞争变得越来越重要。
对用户和行业的承诺和影响
除了提议的付款外，谷歌还承诺在其与安卓制造商和运营商的合同中取消预装和默认搜索引擎的限制，以便为其他搜索引擎的出现创造条件。
监管机构认为，这一结果为澳大利亚数百万用户打开了更多选择的大门，并提高了其他搜索引擎提供商的知名度，这可能会带来更多创新和质量改进。
如果制裁得到确认，合同变更得以落实，电信运营商销售的新款安卓设备不应与单一搜索引擎绑定，而应鼓励用户根据自身偏好做出更明智的选择。
行业参与者将如何反应，以及谷歌的竞争对手是否会利用这种新局面达成分销协议以促进产品普及，同时避免重蹈覆辙采取排他性做法，这些都还有待观察。